2025年2月，海關(guān)總署等主管部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)航空口岸通關(guān)便利化若干措施的通知》，其中第十項提出，做大做強國際貨物中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，提高國際貨物中轉(zhuǎn)效率，提升中轉(zhuǎn)服務(wù)品質(zhì)。
為此，大順公司積極落實《通知》的精神，響應(yīng)政府部門的號召，制作了《保稅區(qū)內(nèi)國際中轉(zhuǎn)新模式》的小視頻，助您打通國際供應(yīng)鏈的難點。以下是視頻內(nèi)容和文案底稿。敬請觀看。
這兩年，國際局勢戰(zhàn)云變幻，對國際供應(yīng)鏈的正常運作帶來了巨大的挑戰(zhàn)，也給國際貨運代理行業(yè)增添了前所未有的痛點和難點。
面對這百年未見的國際大變局，中國以其獨特的地理位置和經(jīng)濟實力，在國際物流的版圖上發(fā)揮著獨特的作用。很多國家的國際運輸航班，不能直達(dá)最終目的國，于是他們就把中國作為國際物流中轉(zhuǎn)的安全避風(fēng)港，充分利用快遞、空運、海運及中歐班列等國際聯(lián)運方式，實現(xiàn)貨物跨境貿(mào)易和運輸?shù)陌踩桓丁?/p>
為了滿足國際物流中轉(zhuǎn)的發(fā)展需要，為了有效監(jiān)管國際物流中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的有序運營，2023年8月，中國海關(guān)增列了新的監(jiān)管方式，代碼為5073，全稱：海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域國際中轉(zhuǎn)貨物，簡稱：區(qū)內(nèi)國際中轉(zhuǎn)。該監(jiān)管方式適用于保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)，在保稅庫開展的國際中轉(zhuǎn)運輸業(yè)務(wù)，即從境外運入保稅庫，再從保稅庫運往境外的貨物。
具體運作模式為：境外的發(fā)貨人把貨物先發(fā)到中國境內(nèi)的綜合保稅庫，然后，再簽發(fā)新的運輸單證，從保稅庫報關(guān)出境，以合適的運輸方式，再把貨物運送到最終目的國。在綜保區(qū)內(nèi)的出入庫操作，支持整進(jìn)整出、整進(jìn)零出和零進(jìn)整出等，簡單靈活拼裝貨物的跨境物流中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。
海關(guān)判定是否屬于代碼5073區(qū)內(nèi)國際中轉(zhuǎn)的重要依據(jù)，就是在中國境內(nèi)沒有發(fā)生貨權(quán)轉(zhuǎn)移，貨物的實際買賣交易和國際支付，都是發(fā)生在境外買賣方，在中國境內(nèi)貨物只是做個中轉(zhuǎn)而已。
大順公司在北京天竺綜合保稅區(qū)設(shè)有倉儲物流公司。我們可以用自己的保稅倉庫和保稅賬冊為客戶提供國際中轉(zhuǎn)、報關(guān)和出入庫操作服務(wù)，為您的全程國際運輸打通難點，助力國際供應(yīng)鏈的暢通運作。我們倉庫操作團隊和報關(guān)服務(wù)團隊已經(jīng)積攢了足夠的實操經(jīng)驗，隨時準(zhǔn)備為您服務(wù)。
歡迎您來電垂詢。
咨詢電話：程經(jīng)理 13164239985? ? ? 龔經(jīng)理 13164239982
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保稅庫地址：北京市順義區(qū)天竺綜合保稅區(qū)D08-9號庫
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English Version:
In the past two years, the international situation has undergone tremendous changes,it brings great challenges to the normal operation of the international supply chain, also adding unprecedented pain points and difficulties to the international freight forwarding industry.
Facing the unprecedented international changes in this century, China, with its unique geographical location and economic strength,on the map of international logistics has been playing a unique role.International transportation flights from many countries,cannot reach the final destination countries directly, so, they use China as a safe haven for international logistics transit, by fully making use of international intermodal transportation methods such as Express, Air Shipping, Sea Shipping and China-Europe trains, cross-border trade and transportation of goods have been delivered safely.?
In order to meet the development needs of international logistics transit, and for effective supervision and orderly operation of international logistics transit business, In August 2023, China Customs added a new supervision method with Code 5073, full name: international transit goods in special customs supervision areas, or simply called: International Transit Within the Bonded Area. This supervision method is applicable to enterprises within the bonded area, who are conducting the international transit transportation business in the bonded warehouses, that is, the goods are shipped into the bonded warehouse from abroad, and then re-shipped overseas from the bonded warehouse.
The specific operating mode is:The overseas consignor first sends the goods to the bonded warehouse inside the Free Trade Zone in China, then, the new shipping documents are issued, the customs is cleared outbound from the bonded warehouse, by using a suitable mode of transportation, the goods are sent to the final destination country. For the inbound and outbound warehousing operations within the Free Trade Zone, full shipment IN and full shipment OUT, full shipment IN and part of the shipment OUT, parts of shipment IN and full shipment OUT are all doable, thus, providing simple and flexible consolidation and deconsolidation of goods for cross-border logistics transit businesses.
Customs Office has its judgment for Code 5073 of International Transit Within the Bonded Area, that is, there is no change of goods ownership occurring in China, the actual buy and sell Transactions and cross-border payments, it all happens to overseas buyers and sellers, the goods in China are just for transit.
Daysun Company is located in Beijing Tianzhu Free Trade Zone,with its branch company specializing in bonded warehousing and logistics services. We can use our own bonded warehouse and Customs account ledger to provide customers with services of international transit, customs declaration and warehousing operations, etc, we overcome the difficulties for your whole international transportation, enabling the smooth operations of the international supply chain. Our warehouse operation team and customs declaration service team have accumulated sufficient practical experiences and know-how, we are ready to serve you at any time.
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海關(guān)總署 國家移民局 中國民航局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)航空口岸通關(guān)便利化若干措施的通知??
署岸函〔2025〕31號??
為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，以開放促改革、促發(fā)展，積極營造市場化、法治化、國際化一流口岸營商環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)國際航空客貨運輸發(fā)展，便利貿(mào)易和人員往來，更好服務(wù)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、進(jìn)一步提高航空口岸進(jìn)出口貨物通關(guān)效率
（一）強化主要航空口岸通關(guān)服務(wù)保障。
優(yōu)化完善京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)等具備條件的主要航空口岸7×24通關(guān)保障制度。持續(xù)完善航空國際物流網(wǎng)絡(luò)，加強航權(quán)、時刻等資源支持，培育具有國際競爭力的經(jīng)營主體，提升國際航空樞紐和區(qū)域航空樞紐的通達(dá)度和集聚輻射能級，增強航空口岸國際客貨運輸服務(wù)保障能力，做大做強“空中絲綢之路”。優(yōu)化資源配置，強化重點貨運樞紐航空口岸查驗力量，增配檢驗檢查設(shè)備，提高生鮮食品和溫控藥品等冷鏈貨物、高價值貨物等時效性強的特殊貨物通關(guān)效率。（交通運輸部、海關(guān)總署、國家移民局、中國民航局和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需地方人民政府負(fù)責(zé)，不再列出）
（二）提高特殊貨物通關(guān)效率。
加快高新技術(shù)設(shè)備及原材料、特定藥品、醫(yī)療器械、生物制品、緊急航材、重大國際活動及展會暫時進(jìn)境商品等特殊貨物通關(guān)速度，鼓勵具備條件的航空口岸設(shè)立“綠色通道”，快速放行。應(yīng)企業(yè)訴求，有針對性地在具備條件的航空口岸探索開展出口貨物機坪“直裝”和進(jìn)口貨物機坪“直提”試點。（交通運輸部、海關(guān)總署、中國民航局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）提高航空口岸場站操作效率。
優(yōu)化完善航空口岸場站布局，支持具備條件的航空口岸開展智慧貨站建設(shè)，加強數(shù)字賦能，實現(xiàn)集約化管理。加快推動出臺航空前置貨站發(fā)展指南及相關(guān)配套政策。優(yōu)先支持在綜合保稅區(qū)設(shè)置航空前置貨站。制定并公開航空口岸經(jīng)營服務(wù)企業(yè)場內(nèi)機坪裝卸、入倉理貨、貨物分撥等作業(yè)時限標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化作業(yè)流程，減少出港貨物二次駁運或重復(fù)安檢。（交通運輸部、海關(guān)總署、中國民航局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）支持航空口岸深入開展多式聯(lián)運。
完善高速公路和干線公路等集散路網(wǎng)布局，拓展貨物集散功能，支持企業(yè)通過卡車航班等運輸模式，推進(jìn)陸?？砧F多式聯(lián)運發(fā)展，推廣多式聯(lián)運“一單制”、“一箱制”等服務(wù)模式，加強公共信息交換共享，更好發(fā)揮航空口岸輻射帶動作用。（交通運輸部、海關(guān)總署、國家鐵路局、中國民航局、國家鐵路集團有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加快空運跨境電商發(fā)展。
支持跨境電商企業(yè)通過空運渠道，將符合條件的境外退運、國貨入?yún)^(qū)、境外進(jìn)口等多種來源商品在綜合保稅區(qū)內(nèi)理貨分揀后集拼出口。優(yōu)化跨境電商監(jiān)管模式，支持跨境電商轉(zhuǎn)關(guān)出口。（商務(wù)部、海關(guān)總署按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、進(jìn)一步提升航空口岸出入境人員通行效率
（六）創(chuàng)新國際通程航班業(yè)務(wù)監(jiān)管。
支持航空公司在國際樞紐機場拓展通程航班業(yè)務(wù)，擴大通程航班覆蓋范圍，支持中轉(zhuǎn)行李直掛服務(wù)。積極推動國際航班電訊檢疫，出入境航班通過電子系統(tǒng)進(jìn)行申報，除風(fēng)險管控、異常申報等特殊情況外，不再執(zhí)行登機檢查。（交通運輸部、海關(guān)總署、國家移民局、中國民航局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）提升出入境人員通關(guān)便利體驗。
在具備條件的航空口岸，穩(wěn)步推進(jìn)實施24小時直接過境旅客和直接往返機組免辦邊檢手續(xù)便利措施。進(jìn)一步優(yōu)化境外旅客聯(lián)程中轉(zhuǎn)、口岸簽證、互免簽證、過境免簽、單方面免簽、區(qū)域性入境免簽等政策。支持推廣“全委托”模式，航空公司接受旅客授權(quán)委托配合海關(guān)開箱查驗，進(jìn)一步提升旅客通關(guān)體驗。（外交部、交通運輸部、海關(guān)總署、國家移民局、中國民航局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）加快進(jìn)境旅客行李處理速度。
升級改造相關(guān)信息系統(tǒng)，支持企業(yè)與海關(guān)托運行李物品信息傳輸。優(yōu)化進(jìn)境旅客行李機檢流程，支持航空口岸實施進(jìn)境行李先期機檢模式，逐步擴大先期機檢應(yīng)用規(guī)模和行李分揀線覆蓋度。鼓勵具備條件的海關(guān)探索開展進(jìn)境手提行李和托運行李“雙預(yù)檢”試點，提升行李物品的通關(guān)效率。提高旅客行李風(fēng)險分類分級監(jiān)管水平。支持建設(shè)中轉(zhuǎn)行李專用預(yù)檢區(qū)域、中轉(zhuǎn)旅客候檢區(qū)，改進(jìn)服務(wù)保障流程。（交通運輸部、海關(guān)總署、中國民航局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、進(jìn)一步加強重點航空口岸樞紐能力建設(shè)
（九）支持國際航空樞紐建設(shè)。
強化國際航空樞紐機場的洲際連接能力和全球輻射能力，打造全方位門戶復(fù)合型國際航空樞紐，進(jìn)一步提升樞紐型航空口岸發(fā)展能級。增加北京、上海、廣州等國際航空樞紐和鄂州專業(yè)性航空貨運樞紐航線，鼓勵航空公司加大全貨機運力投放力度，加密定期國際全貨機航線，拓展國際航空貨運運力。進(jìn)一步提升國際國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)、航班時刻的銜接能力。支持有條件的區(qū)域性航空樞紐開展全貨機業(yè)務(wù)。結(jié)合各地經(jīng)濟發(fā)展和航空運輸需求，在滿足保障條件的機場，支持串飛國內(nèi)段的國際航班開展“一票到底”業(yè)務(wù)。（國家發(fā)展改革委、交通運輸部、海關(guān)總署、國家移民局、中國民航局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）做大做強國際貨物中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。
支持具備條件的航空口岸和航空公司，利用主基地機場發(fā)展國際貨物中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，提高國際貨物中轉(zhuǎn)效率，提升中轉(zhuǎn)服務(wù)品質(zhì)。全面推廣國際快件中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。國內(nèi)和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)實行電子放行。出臺跨境電商中轉(zhuǎn)操作細(xì)則，簡化操作流程。（交通運輸部、海關(guān)總署、中國民航局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）推進(jìn)航空貨運安保制度優(yōu)化。
借鑒國際通行做法，支持國際航空樞紐口岸探索開展航空貨運管制代理人、已知托運人制度試點，實施分級分類差異化安檢措施，推動實現(xiàn)航空貨運信用管理和安?！瓣P(guān)口前移”。研究完善帶電等特種貨物航空托運政策。（交通運輸部、中國民航局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、進(jìn)一步提高航空口岸公共服務(wù)水平
（十二）提升設(shè)施現(xiàn)代化水平和服務(wù)效率。
支持航空樞紐所在地發(fā)展臨空經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群，提升航空樞紐集聚輻射帶動能力。結(jié)合地方實際，加大監(jiān)管智能裝備設(shè)備升級改造應(yīng)用，視情建設(shè)冷鏈等特殊貨物處理設(shè)施。支持海關(guān)與屬地高等院校、科研院所等機構(gòu)聯(lián)合申請共建符合口岸進(jìn)出口貨物類型的檢測實驗室，提高取樣送檢效率，提升貨運處理能力和水平。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）
（十三）擴大航空物流公共信息平臺利用。
深入推進(jìn)“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”建設(shè)，依托國際貿(mào)易“單一窗口”開發(fā)建設(shè)航空物流公共信息平臺，加強推廣應(yīng)用、優(yōu)化拓展功能，促進(jìn)航空物流全鏈條信息集成，推動各類經(jīng)營主體間信息互通。開展數(shù)據(jù)共享，打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)貨物進(jìn)出港等相關(guān)數(shù)據(jù)互換、信息對接。（交通運輸部、海關(guān)總署、中國民航局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）加強航空客貨運輸管理信息共享共用。
在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，推進(jìn)各相關(guān)管理部門在航空公司及航班相關(guān)經(jīng)營許可、進(jìn)出境航空器軌跡、進(jìn)出境航空器起降時間、出入境旅客及其行李物品、進(jìn)出口貨物、載運貨物艙單、進(jìn)出口企業(yè)、進(jìn)出口郵件快件包裹等方面信息（數(shù)據(jù)）共享共用。（交通運輸部、海關(guān)總署、國家移民局、中國民航局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、進(jìn)一步規(guī)范和降低航空口岸綜合物流成本
（十五）強化航空口岸收費目錄清單管理。
落實屬地管理主體責(zé)任，健全完善航空口岸收費目錄清單公示制度并動態(tài)更新，及時公布航空公共服務(wù)收費事項，提升收費透明度。加強行業(yè)自律和航空口岸收費監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)收費行為。（國家發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、中國民航局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）協(xié)同規(guī)范降低航空口岸經(jīng)營服務(wù)企業(yè)收費。
引導(dǎo)鼓勵機場、航空公司與倉儲、檢疫處理企業(yè)等經(jīng)營主體，進(jìn)一步清理、歸并、取消收費項目，合理降低相關(guān)經(jīng)營服務(wù)費用，有效降低航空口岸綜合物流成本，實現(xiàn)降本提質(zhì)增效。（國家發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、中國民航局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
海關(guān)總署、國家移民局、中國民航局將發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在加強風(fēng)險防控、確保航空安全的基礎(chǔ)上進(jìn)一步促進(jìn)國際航空客貨運輸便利化，完善國家航空簡化手續(xù)委員會機制，建立國際樞紐機場簡化手續(xù)機制，并加強政策實施效果評估，充分調(diào)動各方面積極性。各有關(guān)單位要按職責(zé)分工做好落實、加強協(xié)作配合，積極創(chuàng)造良好政策環(huán)境。各地方人民政府要切實履行主體責(zé)任，強化工作統(tǒng)籌，發(fā)揮地方政府口岸相關(guān)機制作用，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)并落實到位，做好經(jīng)費保障、航空口岸服務(wù)保障、航空口岸經(jīng)營主體溝通聯(lián)絡(luò)等各項工作，持續(xù)推動航空口岸通關(guān)便利化。
特此通知。
海關(guān)總署 國家移民局 民航局
2025年2月6日? ? ?
文章來源：中華人民共和國海關(guān)總署官網(wǎng)? ??
具體報導(dǎo)鏈接：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxxgk/zfxxgkml34/6377117/index.html
